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谷歌真的“不作恶”?_2

来源:博狗bodog亚洲 发布时间:2017-8-1 15:42:43
谷歌真的“不作恶”?   是对谷歌的“钓鱼执法”前后,美国政府开始加大对非法网络医疗广告的调查力度。  

  美国食品药品监督管理局下属的药品营销、广告与传播处致函14家制药公司,认为这些公司投放的药品搜索广告具有误导性,只阐述了相关功效却没有充分披露副作用等风险。当年年底,FDA协同其他政府机构进行了为期一周的联合调查,认定136家网站涉及向美国消费者非法出售未经批准或者错误标示的药物。根据调查结果,FDA随后向这些网站运营者发送警告信,并要求互联网服务提供商以及域名注册商终止相关服务。  

  谷歌遵循了上述政策,对自己的广告政策予以修改。另外,根据美国政府的相关规定,从2010年开始,所有在谷歌投放药品搜索广告的网络药店都必须获得美国政府颁发的互联网药店执业认证,处方药的网络广告商必须获得美国药房理事会的网络广告认证。随后,必应和雅虎也在当年6月实施了类似政策。  

  根据NABP在2014年实施的规定,只有同时符合所在地以及销售地相关法规的药品网站才可以注册域名和提供服务,这意味着在其他国家获得许可的网络药店无法向美国消费者出售处方药。在同一年,谷歌宣布成立一个2.5亿美元的专项资金,打击“非法网络药店”,同时提高处方药滥用相关内容的展示度,与合法药店合作共同打击非法药店的营销。  

  美国政府打击虚假药品广告的行动还包括各种营养保健品广告。2012年6月,FDA下令谷歌封杀美国地区所有提供排毒和蛰合保健产品的广告Adwords账号,因为它们将所有非处方的螯合解毒产品都认定为非批准药物,认为它们具有“危险的误导性”,可能给消费者身体带来严重伤害。这次FDA非常“任性”,并没有召开听证会,也没有提前或者事后告知这些药品公司,甚至没有给后者申诉和解释的机会。  

  美国的某家排毒保健品公司是谷歌的长期广告主,每年在Adwords投放数十万美元。由于广告账号突然被封杀,他们随后一周的销量锐减了25%-30%,一个月内营收损失了7万美元。而谷歌一个月之后才向他们提供了解释。  

  由此可见,不断高力度的监管,才能让搜索引擎企业倾向于维护消费者的权益。相反,稍微松弛一下,企业们又会想出各种法子来钻空子。  

  前文提到的美国FTC于2002年6月给主要搜索引擎商家的公开信,效力并不持久。因此,2013年,FTC再次致信谷歌、必应、雅虎等主要搜索引擎提供商,强调消费者所希望看到的搜索结果和排序是由算法自然生成的,而不是受到付费第三方影响的结果。

  FTC在公开信里警告称:搜索引擎需要明确标明

  哪些搜索结果是广告。广告披露的清晰度和醒目程度是关键,并提出更明确的技术建议,如标示广告部分的视觉提

  示在不同显示设备上都必须有足够亮度和清晰度;必须使用清楚、不含糊的语言标示,最好放在广告部分的左上角等。

  韩国未来创造科学部则在同年发布“互联网搜索服务发展建议”,强调为保护使用者权益,应避免搜索内容让使用者误解,要求Naver、Daum等韩国搜索引擎提供商每年公开确定搜索结果和排名原则,以及处理本公司信息和其他合作企业服务的原则,并明显区分广告和自然搜索结果。

  但在美国消费者团体看来,FTC的两封“公开信”似乎并未发挥有效约束力,各大搜索引擎并未做出多大改进,对FTC的要求是敷衍了事。

  在他们看来,几大搜索引擎无一例外地在广告标示上采取了“暧昧态度”,导致付费广告与自然搜索结果的界限依然模糊,令用户依然难以区分。

  谷歌在付费广告链接旁加注黄色“广告”字眼,仅以一条浅灰色细条区分广告与自然搜索结果。雅虎也以浅灰色细条作为广告分界线,而必应则给付费广告加上不易区分的浅色底色,这两家搜索引擎在付费广告旁加注“广告”字样,但用的都是非常小的灰色字体,对有的付费广告,它们标示为“赞助”。

  韩国主要搜索引擎提供商也是如此,Naver就以不易区分的浅色背景和灰色小号字体标注广告,且排在前列的付费广告经常达数十条之多。

  相关研究人员说,随着搜索结果页面上付费广告的呈现越来越突出,给广告加标注就变得更加重要。

  有些广告附带多个链接、星级评价及额外文字说明;有时自然搜索结果根本不显示在搜索结果首页,尤其是在屏幕较小的移动设备上,广告显示几乎占满了屏幕。

  而中国的搜索引擎喜欢在广告标注上使用更模糊的“推广”二字,比如百度就是如此。

  这样的“擦边球”,才真正考验监管执法者的智慧。这是全世界互联网治理和消费者权益保护领域面临的共同难题。

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